推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理（lǐ）念新實踐的重要標誌，是實現高質量發展的關鍵環節，是解決我國資源環境生態問題的基礎之（zhī）策，是建設人與自然（rán）和（hé）諧共生現代化的內在要求。為加快經濟社會發展全麵綠色轉型，現提出如下意見。

一、總體要求（qiú）

堅持以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨（dǎng）的（de）二十大和二十屆二中、三中全會精神，全麵貫徹習近平經濟思想、習近平生態文明思想，完整準確全麵貫徹（chè）新發展理念，加快構建新發展格（gé）局（jú），堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳高質量發展道路，以碳達峰碳中和工作為引領，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，深（shēn）化生態文明體製改革，健全綠（lǜ）色（sè）低碳發展機製，加快（kuài）經濟社（shè）會發展全（quán）麵綠色轉型，形成節約資源和保護環境的空間（jiān）格局、產業結構、生產方式、生活方式，全麵推進美麗中國建（jiàn）設，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

工作中要做到：

——堅持（chí）全麵轉型。牢固樹立綠水青（qīng）山就是金山銀（yín）山的理念，將綠色轉型的要求融（róng）入經（jīng）濟社會發展全局，全方（fāng）位、全領域、全地域推進（jìn）綠色轉型，構建人與自然生命共同體。

——堅持協同轉型。充（chōng）分考慮（lǜ）不同地區、不同行業的發展實（shí）際，堅持統（tǒng）籌推（tuī）進與重點（diǎn）突破相結合，科學設定綠色轉型的時間表、路線圖（tú）、施工圖，鼓勵有條件的地區和（hé）行業（yè）先行探索。

——堅（jiān）持創新轉型。強化支撐綠色轉型的（de）科技創新、政（zhèng）策製度創新、商業模式創新，推進綠色低碳科技革命，因地製宜發展（zhǎn）新質生產力，完善生態文明製度體係，為綠色轉型提供更強創新動能和製度（dù）保障。

——堅持安全轉型。統籌處理好（hǎo）發展和減（jiǎn）排、整體和（hé）局部、當（dāng）前和長遠、政府和（hé）市場（chǎng）的關係，妥善防範化解綠（lǜ）色轉型麵臨的內外部風險挑戰，切實保障糧食能源安全、產（chǎn）業鏈供應鏈安全，更好保障人民群眾生（shēng）產生活。

主要目標是：到2030年，重（chóng）點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減汙降碳協同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升（shēng），支持綠色發展的政策和標準體係更（gèng）加完善，經濟社會發（fā）展全麵綠色（sè）轉型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環發展經濟體係基本建立，綠色（sè）生產方式和生活方（fāng）式廣（guǎng）泛形成，減汙降碳協（xié）同增效取得顯（xiǎn）著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發展全麵進入綠色低碳軌道（dào），碳（tàn）排放達峰後（hòu）穩中有降，美麗中國目標基本（běn）實現。

二、構（gòu）建綠色低碳高質量發展空（kōng）間格局

（一（yī））優化國（guó）土空間開發保護格局。健（jiàn）全全國統一、責（zé）權清晰、科學高效的（de）國土空間規劃體係，嚴守耕地和永久基（jī）本農田、生態保護紅線、城鎮開發（fā）邊界三條控製線，優化各類空間布局。健全主體功能區製度體係，推進（jìn）主體功能（néng）綜合布局（jú），細化主體功能（néng）區劃分，完（wán）善差異化政策（cè）。加快建設（shè）以國家公園為主體、自然保護（hù）區為基礎（chǔ）、各類自然公園為補充的自然保（bǎo）護地體係。加強生態環境分區管控（kòng）。健全海洋資源（yuán）開發保護製度，係統謀劃海（hǎi）洋開發利用，推進陸海協同可（kě）持續發展。

（二）打造綠色發展高地。加強區域綠色發展協作，統籌推進協調發展和協（xié）同轉型，打造綠色低碳高質量發展的增長極（jí）和動力（lì）源。推進京津冀協同發展，完善生態環境協同保護機製，支持（chí）雄安（ān）新區建設成為綠色發展城市（shì）典範。持續推進長江經濟（jì）帶共抓大保護，探索生態（tài）優先、綠色發展新路徑（jìng）。深入推進粵港澳（ào）大灣區建設和長三角一（yī）體化發展，打造（zào）世界級綠色低碳產（chǎn）業集群。推動海南自由貿易港建設、黃河（hé）流域（yù）生態保護（hù）和高質量發（fā）展。建設美麗中國先行區。持續加大對資源型（xíng）地區（qū）和革命老區綠色轉型的支持力度，培育發展綠色低碳產業。

三、加快產業結構綠色低碳轉型（xíng）

（三）推動傳統產業綠色低碳改造升級（jí）。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建（jiàn）材、造紙、印染等行業綠（lǜ）色低碳轉型，推廣節能低（dī）碳和清潔（jié）生產技術裝備，推進工藝流程更新升級。優化產能規模和布局，持續更新土地、環境、能效、水效和碳排放等約束性標準，以國家標準提升引領傳統產業（yè）優化升級，建立健全產（chǎn）能退（tuì）出機製。合理（lǐ）提高新建、改擴建項目資源環（huán）境準入門檻，堅（jiān）決遏製高耗能（néng）、高排放、低水（shuǐ）平項目盲目上（shàng）馬。

（四）大力發展綠色低碳產業。加（jiā）快發展戰（zhàn）略性新興產業（yè），建設綠色製造（zào）體（tǐ）係和服務體係，不斷提升綠（lǜ）色低碳產（chǎn）業在經濟總量中（zhōng）的比重（chóng）。加快培育有（yǒu）競爭力的綠色（sè）低碳企業，打造一批領軍企（qǐ）業和專精特新中小企業。大（dà）力推廣合同能源管理、合（hé）同節水管理、環境汙染第三方治理等模式（shì）和以環（huán）境治理效（xiào）果為導向的環境托管服（fú）務。推動文化產業高（gāo）質（zhì）量發展，促進文化和旅遊深度融（róng）合發展。積極鼓勵綠色低碳導向的新產業、新業態、新商業模式加快發展。到2030年，節能環保產業規模（mó）達到15萬億元左右。

（五）加快（kuài）數字化綠色化（huà）協同（tóng）轉型（xíng）發展。推進產業數字化智（zhì）能化同綠色化的深度融合，深（shēn）化人工（gōng）智能（néng）、大數據、雲計算、工業互聯網（wǎng）等在電力係統、工農業生產、交通運輸、建（jiàn）築建設運行等領域的應用，實現數字技術（shù）賦能綠色轉型。推動各類用戶“上雲、用數、賦智”，支持企業用數（shù）智技術、綠色技術改造提升傳統產業。推動（dòng）綠色低碳數字基礎設施建設，推（tuī）進既有設施節能降碳改造（zào），逐（zhú）步淘汰“老舊小散”設施。引導數字（zì）科技企業綠色低（dī）碳發展，助（zhù）力上下遊（yóu）企業提高減碳能力（lì）。探索建立環境（jìng）汙（wū）染和氣象災害高效監測、主動預警、科（kē）學分析、智能決策係統。推進實景三維中國建（jiàn）設與時空信息賦能應用。

四、穩妥推進（jìn）能源綠色低碳轉型

（六）加強化石能源清潔高效利用。加強能源產（chǎn）供儲銷體係建（jiàn）設，堅持先立（lì）後破，推進（jìn）非化石能源安全可（kě）靠有（yǒu）序替（tì）代化石能源，持續優（yōu）化能源結構，加快規劃建設新型能源體係。堅決控製化石（shí）能源消費，深入推動煤炭清潔高效利用，“十四五”時期嚴格合理控製煤炭消費（fèi）增長，接下（xià）來5年逐步減（jiǎn）少，在保障能源安全供（gòng）應的前提下，重（chóng）點區域繼（jì）續實施煤炭消費總量控製，積極有序推進（jìn）散煤替代。加快現役煤電機組（zǔ）節能（néng）降碳改造、靈（líng）活性改造、供（gòng）熱改（gǎi）造“三改聯動”，合（hé）理規劃建設保（bǎo）障電力係統安全所（suǒ）必需（xū）的調節性、支撐性煤電。加大油（yóu）氣資源勘探開發和增儲上產力度，加快油氣勘探開發與新能源融（róng）合發展。推進二氧化碳捕集利用與封存（cún）項目建設。

（七）大力發展非化石能源。加快西北（běi）風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能（néng）源基地建設，積極（jí）發展分布式光伏（fú）、分散式風電，因地製宜開發生物質能、地熱能、海洋（yáng）能等新能（néng）源，推進氫能“製儲輸用”全鏈條發展。統籌水電開（kāi）發和生態保護，推（tuī）進（jìn）水風光（guāng）一體化開發。積極安全有序（xù）發展核電，保持合理布局和平穩建設節奏。到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右。

（八）加快構建新型電力係統。加強清潔能（néng）源基（jī）地、調節性資源和輸電通道在規模能力、空間布局（jú）、建設節奏等方麵的銜接協同，鼓勵（lì）在氣源可落實、氣價（jià）可承受地區布（bù）局天然氣調峰電站，科學布局抽水蓄能、新型儲（chǔ）能、光熱發電，提升電力係統安全運（yùn）行和綜合調節能力。建設智能電網，加快微電網、虛擬電廠、源網荷儲一體化項目建（jiàn）設。加（jiā）強電力需求側管理。深化電力體製（zhì）改（gǎi）革，進一步健全（quán）適（shì）應新型電力係統的體製機製。到2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。

五（wǔ）、推進交通運輸綠色轉型

（九）優化交通運輸結構。構建綠色高效交通運輸體係，完善國家鐵路（lù）、公路、水運網絡，推動不同運輸方式合（hé）理分工、有效銜接，降低空載率（lǜ）和不合理客貨運周（zhōu）轉（zhuǎn）量。大力（lì）推（tuī）進多式聯（lián）運“一單製”、“一箱製”發展（zhǎn），加快貨運專用鐵路和內河高等（děng）級航道網建設，推進主（zhǔ）要（yào）港口、大型工礦企業和物流園區鐵路專用線建設，提高綠色集（jí）疏運比例，持續提高大宗貨物的鐵（tiě）路、水路運輸比（bǐ）重（chóng）。優化民航航路航（háng）線，提（tí）升機場運（yùn）行電動化智能化水（shuǐ）平。

（十）建設綠色交通基礎設施。提升新建車站、機場（chǎng）、碼頭、高速公路設施綠色化智（zhì）能化水平，推進（jìn）既有交通基礎設施節能降碳改造提升，建設一批低碳（近零碳）車站、機場、碼頭（tóu）、高（gāo）速公路服務區，因地（dì）製宜發展高速公（gōng）路沿線光伏。完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電（diàn）等基礎設施網絡，加快建設城市智慧（huì）交通管理係統。完善城鄉物流配送體（tǐ）係，推動配送方式綠（lǜ）色智能轉型。深入實施城市公共交通優先發展（zhǎn）戰略，提升公共交通服務水平。加強人行步道和自（zì）行車專用道等城市慢行（háng）係統建（jiàn）設。

（十一（yī））推廣低碳交通運輸工具。大力推廣新能源汽車，推動城市公共服務車輛電動化替代。推動（dòng）船舶、航空器、非道路移動（dòng）機（jī）械等采用清潔動力，加快淘汰老舊運輸工具，推進零排放（fàng）貨運，加強可持續航空燃料研（yán）發應用，鼓勵淨零排放船用燃料研發生產應用。到2030年，營運交通工具單位換算（suàn）周轉量（liàng）碳排放強度比（bǐ）2020年（nián）下降9.5%左右。到2035年，新能源汽車成為新銷售車輛的（de）主流。

六、推進城（chéng）鄉建設發展綠色轉型

（十二）推行綠色規劃建設方式。在城鄉的規劃、建設、治理各環節全麵落實綠色轉型要求。倡導綠色低碳規劃設（shè）計理念，嚴守（shǒu）城鎮（zhèn）開發（fā）邊界，控製新增（zēng）建設用地過快增長，保護和修複綠地、水域、濕地等生態空間，合理規劃噪聲敏感建築物集中區域。推進氣候適應型城市建設（shè），增強城鄉氣候韌性。推廣綠色建造方式，優先選用綠色建材，深化揚塵汙染綜合治理。

（十三）大力發展綠色低碳建築。建立建築能效等級製度。提升新建建築中星（xīng）級綠色建築比例，推動超低能耗建築規模化發展。加快既有建築和市政基礎設（shè）施節能（néng）節水降碳改造，推（tuī）廣先進高效照明、空調、電梯等設備。優化建築用能結構（gòu），推進建（jiàn）築光伏一（yī）體化建設，推（tuī）動“光儲（chǔ）直柔”技術應用（yòng），發展清潔低（dī）碳供暖。

（十四）推動農業農（nóng）村綠色發（fā）展。實施農（nóng）業農（nóng）村減排固碳（tàn）行動，優化種養結構，推廣優良作物畜禽品種和綠色高效栽培養殖技術，推進化肥（féi）、農藥等農業投入品（pǐn）減量（liàng）增效。建立健全（quán）秸稈（gǎn）、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞汙等農業廢棄物收集利用處理體係，加強秸稈（gǎn）禁燒管控（kòng）。深入（rù）推進農村人（rén）居環境整治提升，培育鄉村綠色發展新產業新業態。因（yīn）地製宜開發（fā）利用（yòng）可再生（shēng）能源，有（yǒu）序推進農村地區清潔取暖。

七、實施全麵節約戰略

（十五）大力推進節能降碳增效（xiào）。高水平、高質量抓好節能工作，推動重（chóng）點行業節能降碳改造，加快設備產品（pǐn）更（gèng）新換代升級。構（gòu）建碳排放統計核算體係，加強固定（dìng）資產投資項目節能審查，探索（suǒ）開展項目碳排放評價，嚴把新上項目能耗和碳排放關。推動（dòng）企業建（jiàn）立（lì）健全節能降碳管理機製，推廣節能降碳“診斷+改造”模式（shì），強化節能監察。

（十（shí）六）加強資源節約集約高效利用。完（wán）善資源（yuán）總量（liàng）管理和全麵節約製度，加強水、糧食、土地、礦產等各類資源的全過程管理和全鏈條節約。落實水資源剛（gāng）性約束製度，發展節水產業，加強非常規水源（yuán）利用，建設節水型社會。落實反食品浪費法，健全糧食和食物（wù）節約長效機製（zhì），開展糧食節約行動。落實最嚴格的（de）耕地保護製度和（hé）土地節約集約（yuē）利用製度，推廣節地技（jì）術和節地模式，優化存量土地開發利（lì）用，提升海域空間利用效率。加強礦產資源勘（kān）查（chá）、保護和合（hé）理（lǐ）開發，提高開采效率，加強低品位資（zī）源利用。

（十七（qī））大力發展循環經濟。深入推進循環經濟助力降碳行動，推（tuī）廣資（zī）源循環型生產模式，大（dà）力發展資源循環利用（yòng）產業，推動再製造產業（yè）高質量發展，提高再生材料（liào）和產品質量，擴大對原生資源的替代規模（mó）。推進生活垃圾分類，提升資源化利用率。健全廢棄物循環利用體（tǐ）係，強化廢（fèi）棄物分類處置和回收能力，提升再生利用規模化、規範化、精細化水平。到2030年，大宗固體廢棄（qì）物年利用量達到45億噸（dūn）左（zuǒ）右，主要資源產出率比2020年提高45%左右。

八、推動消費模式綠色轉型

（十八）推（tuī）廣綠（lǜ）色生（shēng）活方式。大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消（xiāo）費方式，將綠色理念（niàn）和節約要求融入（rù）市民（mín）公約、村規民約（yuē）、學生守則、團體章程等社（shè）會規範，增強全民節約（yuē）意識、環保意識、生態意識。開展綠（lǜ）色低碳全民行（háng）動，引導公眾節約（yuē）用水用（yòng）電、反對鋪張浪費、推廣“光盤行動”、抵製過度包裝、減少一次性用品使用，引導公（gōng）眾優先選擇公共（gòng）交通、步行、自行車等綠色出行方式，廣泛開展愛國衛生運動，推動解決噪聲、油煙、惡（è）臭等群眾身邊的環境問題（tí），形成崇尚生態文明的社會（huì）氛圍。

（十九）加大綠色產品（pǐn）供給。引導企業開展綠色設計、選擇（zé）綠色材料、推行綠色製造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，降低產品全生命（mìng）周期能源資源（yuán）消耗和生（shēng）態環境影響。建立健全綠色產品設計、采購、製造（zào）標準規範，加強綠（lǜ）色產品認證（zhèng）與標（biāo）識體係建設，完善能效、水效標（biāo）識製度，建立產品碳足跡管理體係和產品碳標識（shí）認證（zhèng）製度。加強綠色產品和服務認證管理，完（wán）善認證機構監管機製，培育具有國際影響力的綠色認證機構。

（二十）積極（jí）擴大綠色消費。健全綠色消費激勵機製。優化政府綠色采購政策（cè），拓展綠色產（chǎn）品采（cǎi）購範（fàn）圍和規模，適時將碳足跡要求納入政府采購。引導企業執行綠色采購指南，鼓勵有條件的（de）企業建立綠色供（gòng）應鏈，帶動上下遊企業協同轉型。支持有條件的地區通過發放消費券、綠色積分（fèn）等途徑，鼓勵企業采取“以舊換新”等方式，引（yǐn）導消費者購買綠色產品。開展新能源汽車和綠色智能家電、節水器具、節能灶具、綠色建材下鄉活動，加強配套設施建設和售後服務保障。鼓勵用戶擴大綠色能源消費。

九、發揮科技（jì）創新支撐作用

（二十一）強化應用基礎研究。建立（lì）前沿引領（lǐng）技術、顛覆性技術的預測、發現、評估（gū）和預警機製，適度超前布局國家重大科研基礎設施，組建（jiàn）一批全國重點實驗室和國家創新平台，實施一批國家重大前沿（yán）科技項目（mù），著（zhe）力加強綠色（sè）低（dī）碳（tàn）領域應用基礎研究，激發顛覆性技術創新。創新人（rén）才培養（yǎng）模式，優化高校學科專業設置，夯實綠色轉型智力基礎（chǔ）。

（二十二）加快關（guān）鍵技術研發。推進綠色低碳科技自立自強，將綠色轉型相關技術作為國家重點研發計劃相關重點專項的重要支持方向（xiàng），聚焦能源綠色低碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電（diàn）力係統、二氧化碳捕集利用與封存、資源節約集約與循環利用、新汙（wū）染物治理等領域，統籌強化關鍵核心技術攻關。強化企業科技創新主體地位，支持龍頭企業牽頭組建關鍵核心技術攻關（guān）聯合體，加大對中小企業綠色低碳技術研發（fā）的資助力度，鼓勵各類所有製企業參與相關國家科技（jì）計（jì）劃。

（二十三）開展創新示範推（tuī）廣。發揮創新對（duì）綠色轉型（xíng）的關鍵引領作用（yòng）。開展多層次試點（diǎn），推進工業、能源、交通運輸、城（chéng）鄉建設、農業（yè）等重點領域減汙降碳協同增效。實施綠色（sè）低碳先進技術示範工程，加（jiā）快先進（jìn）適用技術示範應用和推廣。完善綠色低碳（tàn）技術評估、交易體係（xì）和科技創新服（fú）務平台，探（tàn）索有利於綠色低碳新產業新（xīn）業態發展的商業模式，加強綠色低碳技（jì）術知（zhī）識（shí）產權創造、保護、運用，激發全社會創新活力。

十、完善綠色轉型政策體係

（二十四（sì））健全綠色轉型財稅政策。積極（jí）構建有（yǒu）利於（yú）促進（jìn）綠色（sè）低碳發展（zhǎn）和資源高效（xiào）利用的財稅政（zhèng）策體係，支持新型（xíng）能源體係建設、傳（chuán）統行業改造（zào）升級、綠色低碳科技創新、能源（yuán）資源（yuán）節約集約利用和（hé）綠色低碳生（shēng）活方式推廣等領域工（gōng）作。落實環境保護、節能節水、資源綜合（hé）利（lì）用、新能源和清潔能源車船稅收優惠。完善綠色（sè）稅製，全麵推行（háng）水資源費改稅（shuì），完善環（huán）境保護稅征收體（tǐ）係，研究支持碳減（jiǎn）排相關稅收政（zhèng）策。

（二十五（wǔ））豐富綠色轉型金融工具。延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末。研究（jiū）製定轉型金融標準，為傳統（tǒng）行業（yè）領域綠色低碳轉（zhuǎn）型提供合理必要的金融支持。鼓勵銀行在合理評估風險基礎上引導信貸資源綠色化配置，有條件的地方可通過政府（fǔ）性融資擔保機構支持（chí）綠色（sè）信貸發展。鼓（gǔ）勵地方政府通過多種方式降低綠色債券融資成本。積極發展綠色股權融資、綠（lǜ）色融資租賃、綠色信托等金融工具，有序推進碳金融產品和衍生工具創新。發展綠色保險，探索建立差別化保險費率機製。

（二十六）優化綠色轉型投資（zī）機製。創新（xīn）和優化投資機製，鼓勵各類資本提（tí）升綠色低碳領域投（tóu）資比例。中央預算內投資對綠色低碳先進技術示範、重點行業節能降碳、資源高效循環利用、環境基礎設施建設等（děng）領域重點項目積極予以支持。引導和規（guī）範社（shè）會資（zī）本（běn）參與綠色低碳項目投資、建（jiàn）設、運營，鼓勵社會資本以（yǐ）市場化方（fāng）式設立綠色低碳產業投資基金。支持符（fú）合條件的新能源、生態環境保護（hù）等綠色轉型相關項目發行基礎（chǔ）設施領（lǐng）域不動產（chǎn）投資信托基（jī）金（REITs）。

（二十七）完善綠色轉型價格政策。深化電力（lì）價格（gé）改革，完（wán）善鼓勵靈活性電源參與係統調節的價格（gé）機製，實（shí）行煤電（diàn）容量電價機（jī）製，研究建立健全新型儲能（néng）價格形成（chéng）機製，健全階梯電價製度和分時電價政策，完善（shàn）高耗（hào）能行業階梯電價製度。完（wán）善居（jū）民階梯水價、非居民用水及特種用水超定額累進（jìn）加價政策，推進農業水價綜合改革。支持地方完善收費（fèi）模式，推進生活垃圾處理收費方式改（gǎi）革，建立城鎮生活垃圾分類和（hé）減量激勵機製。

（二十八）健全綠色轉型市場化機製。健全（quán）資源環境要（yào）素市場化配置體係（xì），完善交易（yì）製度規範及登記、出讓、轉讓、抵押等配套製度，探索基於資源環（huán）境權益的融資工具。健全橫向（xiàng）生態保護補償機製，完善生態產品價值實現機製。推進全國碳排放（fàng）權交易市場和溫室氣體自願減排（pái）交易市場建設，健全法規製度，適（shì）時有序擴大交易行業（yè）範圍。完善綠色電力證書交易製度，加強綠電、綠（lǜ）證、碳交易等市場化機製（zhì）的政（zhèng）策（cè）協同。

（二十九）構建綠色發展標準體係。建立碳達峰碳中和標準體係，推進基礎通用標準及碳減排（pái）、碳清除（chú）相關標準製定修訂，製（zhì）定（dìng）企業碳（tàn）排放和產品碳足跡核算、報告（gào）、核（hé）查等標準。加快節能標準更新（xīn）升級，提升重點產品能耗（hào）限額要求，擴大（dà）能（néng）耗限額標（biāo）準覆（fù）蓋範圍。完善（shàn）可再生能源標準體係和工業（yè）綠色低碳標準體（tǐ）係，建立健全氫能“製儲輸用”標準。

十一、加強綠色轉型國（guó）際合作

（三十）參與引領全球綠色轉型（xíng）進程。秉持人類命運共同體理念，積（jī）極參與應對氣候變化、海洋汙染治理、生物多樣性保護、塑料（liào）汙染治理等領域國際規則製定，推動構建公平合理、合作（zuò）共贏的全球（qiú）環境氣候治理體係。推動落實全球發展（zhǎn）倡議，加強南南合作以及同周邊國家合作，在力所能及範圍內為發展中國家提供（gòng）支持。

（三十（shí）一）加強政策交流和務實合作。拓展多雙邊（biān）對話（huà）合作渠道，加強綠色發展領域的多邊合作平台建設，大力宣傳中國綠色轉型成效，積（jī）極借鑒國（guó）際經驗。加（jiā）強綠色（sè）投（tóu）資和貿易合作，推（tuī）進“綠色絲綢之路”建設，深化（huà）與有關國家務實（shí）合作，提高境外項目環（huán）境可持續性（xìng），鼓勵綠色低碳產品進出口。加強綠色技術合作，鼓勵（lì）高校、科研機構與外方開展學（xué）術交流，積極參與國際大科學工程。加強綠色標（biāo）準與合格評定國際合（hé）作，參與相關國際標準製定修訂，推動與主要貿（mào）易夥伴在碳足跡等規（guī）則（zé）方麵銜接互認。

十二、組織實施（shī）

（三十二）堅持和加強黨的全麵領導。在黨中央集中統一領導（dǎo）下，加快推進經濟社會發展全麵（miàn）綠（lǜ）色轉型，把（bǎ）黨的領導貫徹到工作的全過程（chéng）和各方麵。各地區各（gè）部門要明確本地區本部門（mén）綠色轉型的重點任務，結合實際（jì）抓（zhuā）好本意見貫徹落實。各相關單位、人民（mín）團體、社會組織要積極推進本領域綠色轉型工作。國家發（fā）展改革委要加強統籌協（xié）調，會同有（yǒu）關部門建立能耗雙控向碳排放雙控全麵轉（zhuǎn）型新機製，製定實施碳（tàn）達峰碳中和（hé）綜合評（píng）價（jià）考核製度，科學開（kāi）展考核，加強評（píng）價考核結（jié）果應用。重要情況（kuàng）及時按程序向黨中央、國務（wù）院請示報告。

（三十三）加強法治保障。各有關單位要加（jiā）快推（tuī）進（jìn）生態環境（jìng）法典和（hé）能源法、節約能源法、電力法、煤炭法（fǎ）、可（kě）再生能源法、循環經濟促進法（fǎ）等法律法規製定修訂（dìng）工作，研究製定應對（duì）氣候變化和碳（tàn）達峰碳中和專項法律。落實民（mín）法典（diǎn）綠色原則，引導民事主體節約（yuē）能源資（zī）源、保護（hù）生態環境。健全行政（zhèng）執法與刑事司法（fǎ）銜接機製。依法開展生態環境損害賠償訴訟、生態環境和資源保護領（lǐng）域公益訴訟，完善生態環境損害賠償和修複機製。（文章來源：新華社）